Hay quien dice, a modo jocoso en el mundo de los drones, que EEUU aporta el software, China el hardware y Europa la normativa. Y es que, aunque sea en aras de la seguridad operacional, acaba siendo cierto que cuando uno ve cómo en China es perfectamente normal el uso de drones para reparto logístico, transporte de mercancías o vigilancia prácticamente sin restricciones se da cuenta de lo difícil que sería hacer lo propio en Europa. Y en España quizá sería aún más complejo.
Uno de los puntos más polémicos de la actualización de la normativa de drones Española, el Real Decreto 517/2024, es la obligatoriedad de declarar al Ministerio del Interior cualquier vuelo urbano que vaya a realizarse con, al menos, 5 días naturales de antelación. Por supuesto, esto es un duro golpe para el sector, especialmente para aquellos pilotos de hobby que andan de vacaciones, llegan a un pueblito encantador y deciden sacar su dron para inmortalizarlo. Ya no basta con que se use un UAS de menos de 250g o que se disponga de seguro de responsabilidad civil. Si no se avisa con 5 días naturales de antelación, se está incumpliendo la normativa y, por tanto, delinquiendo.
Pero el objetivo de este artículo no es tanto ahondar en el concepto en sí mismo, que ya deja patente aquello de que solo «los buenos» se dejan controlar, ya que «los malos» no van a andar notificando a nadie de las fechorías que pretendan realizar, si no que pretendemos con este post centrarnos en las formas.
Para empezar, el propio RD 517/2024, especifica que dicho formulario de declaración debe contemplar la posibilidad de contener hasta 5 días seguidos de operación en un mismo formulario y eso no se cumple. También se dice que es una declaración y no una coordinación aunque, de hecho, la Policía Nacional puede contactarte (si no lo hacen más a menudo es porque andan desbordados con tanta declaración) y, de facto, en aras de la seguridad ciudadana, sugerirte que no realices tal vuelo o de tal manera.
Para el que no lo sepa, realizar la declaración no es un proceso complicado, aunque sí pesado. Para empezar, se debe disponer de certificado digital para identificarse y acceder a este portal. E ir rellenando los campos que te pide. En su momento llegamos a contar alrededor de 70 campos obligatorios, incluyendo datos de la operadora, del representante de la misma, del piloto (que debe tener DNI o NIE español por lo que, de facto, se impide el vuelo urbano a personas extranjeras identificables con pasaporte o ID de su propio país), del UAS a utilizar, del observador (opcional) y, por último, la propia operación (fecha, hora, altura y lugar).
GOAT Drones Solutions es una empresa joven, apenas llevamos un par de meses trabajando. Pero ya llevamos, en el momento de escribir este artículo, 121 declaraciones al Ministerio del Interior. Y no es porque hayamos realizado 121 operaciones, si no porque el formulario no es todo lo ágil que podría ser, ya que cada formulario vale solamente para un UAS, un piloto, un día y un lugar. Vamos a explicarlo con un ejemplo práctico. Pongamos que queremos volar en una población cualquiera durante dos días:
- 2 días = 2 declaraciones
- Como no sabemos si usaremos el dron A o el dron B (o ambos), haremos una declaración para cada dron y cada día. 2 días x 2 drones = 4 declaraciones.
- Como además iremos con un piloto auxiliar, por si acaso, para cubrir que ambos pilotos podamos llevar ambas aeronaves en ambos días, debemos duplicar lo anterior: 2 días x 2 drones x 2 pilotos = 8 declaraciones
Como se puede observar, para una única operación nos encontramos con 8 formularios. Y esto es simplificado, ya que es normal contar con varios UAS, declarar fechas de más por si acaso (5 días de antelación puede no ser suficiente para garantizar que la meteorología será lo suficientemente buena como para realizar la operación), pilotos de backup… Afortunadamente, existen aplicaciones, como la extensión FlyForm para Chrome que pueden facilitar el trabajo automatizando el rellenado repetitivo de los campos. Aunque lo idóneo sería que para una operación se pudieran declarar varios drones, varios pilotos y varias fechas.
En resumen, desde GOAT Drones animamos a las administraciones a seguir mejorando sus plataformas. Ya no tanto por nuestra comodidad, si no por mejorar en eficiencia. Menos declaraciones también simplificarán la supervisión por parte de los compañeros del Ministerio del Interior.